辽阳是个既适合居住又方便工作的城市，它的城市外表和内在素质都在持续进步。这里是辽阳市太子河两岸的美丽景色。照片由文圣区委宣传部提供。
立邦公司东北部制造中心设立在辽阳，已经完成建设并开始运营，相关图片由灯塔市委宣传部提供
辽阳火车站西站房于今年元旦交付使用。查金辉摄
核心提示
2024年12月30日，象屿铝业正式落户，将倾力发展全球顶尖的环保型铝制品高端制造，以辽阳为核心构建行业标杆、产业聚集、链条驱动的供应链“龙头”示范项目；2024年12月31日，平胡楼盛景恢复全面开放，与千年古塔相望，和古旧广佑寺相隔河岸，成为推动文旅结合的新亮点；今年1月1日，沉寂已久的辽阳站西站房与站东交通中心重新启用，催生出高质量发展新活力……年末年初，古城各行业的新气象、新景象、新举措，汇聚成辽阳市迈向新征程、全力达成全面振兴新跨越的强大动力。
辽阳市要拿出追赶全省水平、顺应时代潮流的优异工作成果，在关键一年里紧随省委会部署，始终锁定三年规划不松懈，以决一胜负的决心全力向前推进，力求实现经济规模迈过一千亿元门槛，为全省新时代“六地”发展添砖加瓦，务必打赢这场决定胜负的关键战役。
攻坚突破展新姿决胜之年底气足
太子河日夜奔涌不止，贯通了往昔、今日和明日，记录着古城居民的努力与辉煌。
二零二四年，是实施攻坚三年计划的关键时期，也是达成“十四五”规划目标任务的必要年份，辽阳市在这一年里要付出巨大努力，在困境中寻求突破，努力实现超越。
这一年，辽阳市方向明确，现代化图景更加明晰。
辽阳市不再局限于狭隘的区域观念，主动从整体角度谋划、在宏观框架内推进工作，明确自身条件与整体布局的契合之处，致力于保障国家“五大安全”的政治任务、助力本省实现“六地”发展蓝图，以三年规划为重要契机，以建设关键战略支点城市、重要经济带节点城市、先进制造业特色城市、生态旅游宜居城市、创新驱动活力城市为具体方向，迅速构建起环境优美且适宜发展的新辽阳，既能为本地带来荣誉，也能为整体发展贡献力量。
这一年，辽阳全市上下步履铿锵，经济高质量发展格局一新。
辽阳市积极应对特殊情况、努力实现显著提升，关键经济数据与全省趋势保持一致、契合整体发展方向，预计地方生产总值增长幅度将成为近四年间最大值。本市着力提升核心产业竞争力，积极推动科技创新，精心规划发展五个关键产业板块，分别是芳烯烃与精细化工、金属材料深度加工、智能装备制造及汽车配件供应、环保建筑材料、以及消费品制造业，这些集群的总体规模已超过千亿元大关；与此同时，各类科技实体数量达到706家，创下历史新高。不断拓展对外交流合作，频繁组织团队出访，吸引投资工作取得显著成效，资金实际到位量逐年提升至两位数水平，合作伙伴网络日益丰富多元，国内外客商与古城互动频繁热烈，主要贸易往来覆盖全球所有143个国家与地区。
这一年，辽阳市补短板、兜底线，民生福祉质感一新。
辽阳市将人民放在首位，推动经济进步惠及大众，民生投入逐年增加，总额增长10.5%，比前一年快了6.5个百分点。着力完成20件惠民工程，民众的满足感和生活品质不断提升。基础教育的6项评估标准在全省领先，同时获得国家批准，开展社会服务援助与防止贫困及民政帮扶相结合的“双重试点”。新增城镇工作机会一万一千个，零工作家庭实现持续零存在，农村地区和城市地区的最低生活保障标准分别增长了百分之二点三和百分之八，街道社区养老服务设施覆盖率达到百分之八十。
一个个成就彰显魄力，一队队合力激发热情。这是美好家园与繁荣事业新辽阳建设的突出范例，也是全市所有工作人员勇于创新勤勉工作、决心不退、全力前进的真实反映，更是辽阳人民“积极进取务求实效”精神风貌的鲜明展示。
回顾那场艰苦卓绝的奋斗历程，面对错综复杂的局面、接踵而至的困难，辽阳市出色完成了逆势崛起的任务，取得了斐然成就，展现了卓越风采，彰显了昂扬斗志，更凝聚了迎接关键时期关键任务的坚定决心和充足实力。
三驾马车齐发力决胜之年底盘稳
重要的历史节点，赋予时间厚重的内涵。
今年，既是“十四五”规划圆满结束的年份，也是全面振兴新突破三年行动取得最终胜利的年份，更是“十五五”规划开始规划未来的年份，因此，做好经济工作具有非常重要的意义。
经济发展需要依靠投资、消费和出口这三个关键动力，它们如同驱动前行的三匹骏马。当前正值关键时期，这三项动力如何能更快地发挥作用？辽阳市计划周全、行动扎实、方向坚定，着力整合国内与国际两个层面的资源，大力推动投资、消费和出口三者之间的协调配合，确保在关键时刻保持稳定发展态势。
扩大优质资本投入范围。辽阳市将不断推进“项目实施年”行动，安排十亿元以上计划350个，力求开工复工比例达到九十个百分点以上。把握国家强化支持“两大”工程的有利时机，努力获取国家财政资金、超长期专项债及地方债券。依靠公共财政有效引导私人资本，争取民间资本提升五个百分点。推动十项中央地方合作工程启动建设。对准欧洲、中东，以及京津冀、长三角等区域，运用闲置厂房、楼宇等有利条件，采取以商引商、围绕产业链招商、借助商会招商的方式，力求实际引进资金增加百分之十。
拓展丰富各类消费情境。辽阳市将积极响应国家扩大“两新”政策范围，激发汽车、家电等高价值商品购买热情。着力打造温泉滑雪、皮草零售等特色产业名片，组织超过320场主题式促进消费的营销方案。以太子岛、太子河沿岸以及西关、万达等大型商业中心为依托，大力引入网络知名、潮流前沿、精致奢侈类商业项目，着力培育滨水地带商业、首发店铺商业、高层建筑商业等新兴业态。扩大“辽阳名菜”“辽阳有礼”的影响力，促使63家“老字号”企业继承并革新，增加“非遗传承”等特色文化商品种类，不断发掘购买力。
增强对外交流水平。辽阳市不断深化参与共建“一带一路”，积极拓展向北向东方向的合作。凭借“沈大开放轴”所连接的大连港、营口港以及沈阳临空经济区等载体，着力发掘外贸发展的新机遇。借助“一仓一罐”的设施，增加从俄罗斯进口铝锭和棕榈油的量，尝试开展中俄之间的货物互换业务。运用“一张牌照、全省通用”的市场采购贸易方式，推动轻工业品等物资的对外销售。
厚植企业成长沃土决胜之年活力足
十二万吨天然脂肪醇制造设备试运行期限已到，但尚未通过验收无法使用，公司向银行申请贷款比较艰难，面对辽宁圣德华星化工企业提出的问题，辽阳市委组织部联合辽阳市应急管理局到企业探讨解决方案，促使辽阳市商务局召集银企洽谈会议，让项目顺利开工，公司拿到三千万元资金。
自去年起，由于辽阳市大力推行的“领导干部深入园区企业助力经济振兴新举措”，许多阻碍项目建设和企业运营的难题逐一得到处理，企业的创新创造能力显著增强。
公司是发展的基本单元。辽阳市清楚明白，只要公司能够持续经营，整个城市的经济才会充满活力。
在此，关键时期，辽阳市将不断强化以改善商业环境为根本，积极推动各项改革，着力调整行政管理同市场机制的联系，增强政府部门的作用，提升市场运作的效率，精心培育让公司“操作更加便捷，获利更为顺畅”的经商环境，千方百计帮助公司专心致志推进事业，协助公司持之以恒经营产业，促使公司迅速实现规模扩张，全力促成形成大型企业实力雄厚、中小型企业普遍繁荣的发展格局。
不断改进经营环境质量。辽阳市将重点提升法治氛围和诚信体系，推进综合窗口服务改革，借鉴鸿昊、立邦项目审批经验，设置“一站式”服务事项二十项以上。实施“信用评定+随机抽查、信息公开”分类监管，实现监管既不干扰正常经营又全面覆盖。迅速推进智慧城市建设，增加应用范围，用数字技术升级12345热线服务系统。
持续加强关键环节的变革。辽阳市将促使11家大型企业集团从简单的合并转向深度的联合，达成管理人员可以灵活调动、员工能够自由流动、薪酬可以依据绩效增减的目标。扩大医疗器械集中采购的覆盖范围，切实建立两个紧密协作的县域医疗联合体。推动经济技术开发区的制度创新，深化管理委员会与企业结合的改革模式，实施各区制定专属政策精准下放权力，迅速构建市场化的管理模式。专注于核心产业领域，依据单位面积效益进行考核评估，普及规范化的工业用地供应方式，以及实施厂房垂直整合建设，以此增强资本运用效率和成果产出水平。
民营经济对于辽阳市达成整体振兴新进展具有不可替代的关键作用，民营企业在进行新时代“辽沈战役”的辽阳阶段中具备广阔的发展空间和重要的贡献潜力。
推动民营经济持续向好，辽阳市将实施更多扶持民营经济壮大的措施，集中力量完成“两个健康”的配套改革。既要吸引外部投资，也要培育本土企业，对引进企业和本地企业同等对待，依法维护民营企业和企业家的正当权益。广泛开展“双进双促”活动，确保减税降费等优惠举措落到实处。建立企业收费监督的持续体系，改进小企业信用支持办法，努力使公司活跃程度达到七成。
科技创新强引领决胜之年动能足
冬日寒气逼人，室外滴水冻结，厂房里面工作繁忙。在辽阳的辽宁晟钰新材料科技有限公司水雾化铁粉制造过程中，金属被加热成液体，猛地喷出，击中急速奔涌的“水幕”，向四处飞溅，在空中迅速变冷，形成细小的铁粉颗粒。
这种表面上看起来的轻微接触，实际产生的结果却截然不同，差别非常显著。采用高压水雾化技术加工而成的铁粉，是制造粉末冶金产品的首选原料，其市场价值会立刻增长一倍。晟钰公司总经理刘一锟表示，公司原先从事轧钢业务，受钢材市场不景气影响，一度经营困难，此后着力推进科技研发工作，成功完成了从基础金属加工向先进金属材料制造的战略转型，公司再度展现出旺盛的发展活力。
依靠技术革新带动行业进步，激发克敌制胜的新力量，辽阳市着重增加规模、调整布局，迅速建立具备地方特点的先进产业构造。
要充分调动科技发明的积极性。辽阳市将推行创新驱动经济进步三年计划，推行二十项“公开征集难题，指派专人攻关”举措，促成六十项科研成果落地。将建成科技创新核心的第一阶段，设立沈阳产业技术研究所辽阳分所，所有规模较大的高新科技企业都要成立研发部门。要进一步推动生产要素按市场规则运作，争取科技类公司达到八百二十家，实现三年数量翻番。
促进核心产业形成产业集群，辽阳市将迅速落实“减少燃油增加化工”计划，促使尼龙66等项目进入生产阶段，启动乙烯节能等相关工程。鼓励象屿铝业在辽阳全面拓展业务，强化轨道交通、建筑材料等特色产业，开发船舶、汽车、航空关键部件等配套产品，加快弓矿公司深层资源开采等工程进度，对平带式烧结机进行技术革新，培育高性能金属新材料产业。支持装备制造和汽车配件公司同沈鼓、宝马联手，研制首批成套设备，介入新能源车辆部件制造。促使水泥行业进行整合，加速低碳镁基产业园区等项目的建设进程。
促进新生行业快速成长。辽阳市将加强同学术机构的协作，着力培育新式材料、数字信息、节能绿色产业。迅速推进高效结晶装置、非金属纳米功能物料等四个试验项目落地，促进三十激光束三维金属制造、碳化硅包裹新式材料进入市场，使创新生产要素成为引领整体进步的新引擎。
促进特定行业迈向更高水平。辽阳市将着力完善皮衣毛皮和足下品专业市场，期望增加达到规定标准的商家五家，对外贸易总额超过一亿三千万，总营业额达到九亿八千万。完成农产品冷藏运输第一阶段项目，迅速转移水果谷物交易场所，着手进行站西旅客集散中心的建设工作。启动十个文体旅游重点工程，打造国际温泉康养社区，主动参与“三阳开泰”“四京联动”旅游规划，开发工业观光、红色教育旅游项目，增强节假日消费和温泉产业发展，提升“遇见辽阳·心回故乡”知名度。
理想虽然遥远，努力就能实现；心愿虽然困难，坚持就能成功。辽阳市锁定目标、增强信念，全力以赴、务求实效，必定达成最后胜利。
